我縣召開生態(tài)小城市培育試點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)

   文成新聞網(wǎng)訊（記者 林童/文 張梭梭/攝） 9月21日，我縣召開生態(tài)小城市培育試點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)當(dāng)前我縣開展大峃鎮(zhèn)生態(tài)小城市培育試點(diǎn)工作的總體情況和下步工作計(jì)劃。縣發(fā)改局黨委書記、局長(zhǎng)鄭志陽(yáng)，大峃鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)薛樂(lè)之出席發(fā)布會(huì)并接受記者提問(wèn)。

    據(jù)了解，從大峃鎮(zhèn)列入省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)以來(lái)，縣委縣政府圍繞省委省政府有關(guān)生態(tài)小城市培育試點(diǎn)工作要求，按照深化體制改革、加大政策扶持、強(qiáng)化要素保障的思路，通過(guò)編制三大規(guī)劃、深化三大改革、強(qiáng)化三大保障舉措，積極穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)小城市培育試點(diǎn)。目前，呈現(xiàn)出小城市框架和功能進(jìn)一步擴(kuò)大、社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的態(tài)勢(shì)，試點(diǎn)工作初顯成效。2017年我縣在省生態(tài)小城市培育試點(diǎn)考核中，各項(xiàng)指標(biāo)向好發(fā)展，特別是全縣出境Ⅱ類水以上天數(shù)比例、全縣森林覆蓋率、全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例等重點(diǎn)生態(tài)指標(biāo)，考核列全省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)小城市培育試點(diǎn)排名第六。（記者 林童/文 張梭梭/攝）

    新聞發(fā)布會(huì)問(wèn)答實(shí)錄：

    【問(wèn)】：大峃鎮(zhèn)生態(tài)小城市培育試點(diǎn)工作建設(shè)以來(lái)，我縣重點(diǎn)生態(tài)指標(biāo)向好發(fā)展，大峃鎮(zhèn)生態(tài)小城市培育試點(diǎn)定位是什么？

    【鄭志陽(yáng)】：開展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)小城市培育試點(diǎn)，是在實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的背景下，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)核心城鎮(zhèn)城市化發(fā)展、提高集聚輻射能力的重要舉措。

    大峃鎮(zhèn)生態(tài)小城市培育試點(diǎn)定位是充分發(fā)揮山、水、僑組合優(yōu)勢(shì)，圍繞“綠色發(fā)展、集聚集約、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”總要求，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“全域景區(qū)化、生活品質(zhì)化、旅游主業(yè)化、城市精品化、制度長(zhǎng)效化”為方向，通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率利用，努力把大峃鎮(zhèn)打造成為以“綠色宜游、休閑宜居、高效宜業(yè)”為特質(zhì)的浙南山水文旅名城，成為溫州都市區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、劉基故里文化旅游勝地、歐陸風(fēng)情濃郁特色僑鄉(xiāng)。

    【問(wèn)】：近年來(lái)我縣在生態(tài)小城市培育試點(diǎn)建設(shè)中取得較好成效，大峃鎮(zhèn)生態(tài)小城市培育試點(diǎn)對(duì)我縣產(chǎn)生的成效主要表現(xiàn)在哪些方面？

    【薛樂(lè)之】：大峃鎮(zhèn)小城市培育試點(diǎn)對(duì)我們縣里有五大成效：

    一是深入踐行“兩山理論”，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。以環(huán)境建設(shè)作為核心競(jìng)爭(zhēng)力工程，整合融資20億，帶動(dòng)社會(huì)資本近50億，大手筆推進(jìn)全域旅游化環(huán)境再造工程，重點(diǎn)推進(jìn)215個(gè)整治提升類項(xiàng)目，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目開工率、完成率均居全市首位，先后獲評(píng)省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣和省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣、“兩美浙江特色體驗(yàn)地”、國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)文明縣城、省級(jí)森林城市等榮譽(yù)稱號(hào)。各類生態(tài)環(huán)境指標(biāo)持續(xù)居全省領(lǐng)先水平，飛云江水質(zhì)保持全省最佳，2017年，全縣森林覆蓋率71.5%，全縣出境Ⅱ類水以上天數(shù)比例99.2%、全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例97.5%以上。

    二是積極培育“文旅名城”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化。以“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”為主線，積極推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，推動(dòng)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、文成華僑回歸產(chǎn)業(yè)園、綠云電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，以全縣12.1%的面積集聚了全縣44.6%的地區(qū)生產(chǎn)總值、25%的常住人口和30.6%的累計(jì)固定資產(chǎn)投資。

    三是全面打造“小縣大城”，全域景區(qū)化初步形成。把城中村與舊住宅區(qū)改造作為加快城市有機(jī)更新的突破口，有序推進(jìn)縣城苔湖片、二中片、城東片、樟山片等重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成新56省道花園段、接南田公路、百丈漈通景公路等交通項(xiàng)目，新建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路39.8公里、市政道路19公里。文化中心、縣城客運(yùn)中心、總部經(jīng)濟(jì)大樓等項(xiàng)目相繼落成并投入使用，苔湖街改造、興福堂城市綜合體等重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，龍麗溫高速瑞文段、溧寧高速文泰段、G322文成樟臺(tái)至龍川斷改建工程等重大交通項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。

    四是加快構(gòu)建“幸福小城”，社會(huì)民生持續(xù)改善。加快完善教育設(shè)施建設(shè)，縣第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)、大峃鎮(zhèn)中心幼兒園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，形成完善的幼、小、初、高教育體系，新增義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校6所，引進(jìn)名家、名校成功創(chuàng)辦私立武陽(yáng)書院和振中學(xué)校。就業(yè)和社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，2017年縣城新增就業(yè)崗位數(shù)1770人，安置困難人員就業(yè)240人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高和覆蓋面逐年擴(kuò)大。全面推廣“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+審批”模式，創(chuàng)新推行“辦事不出村、審批零上門”“背包警務(wù)”、社保健康認(rèn)證APP等便民服務(wù)新機(jī)制，積極推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革向村（社區(qū)）延伸。

    五是大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，體制機(jī)制更加健全。擴(kuò)大管理權(quán)限，按照“賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)與縣級(jí)基本相同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限”的要求，支持大峃鎮(zhèn)有效履行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職責(zé)。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，進(jìn)一步理順管理體制機(jī)制，組建縣綜合行政執(zhí)法局并在大峃設(shè)立了綜合行政執(zhí)法中隊(duì)，分兩批劃轉(zhuǎn)市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、城鄉(xiāng)規(guī)劃等10個(gè)方面386項(xiàng)行政處罰職權(quán)。強(qiáng)化小城市培育要素支持，文成縣每年對(duì)大峃新增200畝土地計(jì)劃指標(biāo)，全面落實(shí)省定1∶1配套資金政策，確保小城市試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃加快實(shí)施。四張清單一張網(wǎng)、要素配置市場(chǎng)化、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)改革加快推進(jìn)，凝聚起支撐小城市培育的強(qiáng)勁動(dòng)力。

    【問(wèn)】：近年來(lái)我縣在生態(tài)小城市培育試點(diǎn)建設(shè)中取得較好成效，2017年考核列第六位。請(qǐng)問(wèn)浙江省生態(tài)小城市培育試點(diǎn)有幾個(gè)？考核有哪些指標(biāo)？

    【鄭志陽(yáng)】：浙江省生態(tài)小城市培育試點(diǎn)試點(diǎn)鎮(zhèn)有淳安縣城、開化縣城、文成縣城、泰順縣城、云和縣城、景寧縣城、慶元縣城、遂昌縣城、磐安縣城等9個(gè)�？己斯�48項(xiàng)指標(biāo)，其中有全縣出境Ⅱ類水以上天數(shù)比例等9項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、全縣地稅財(cái)政收入等8項(xiàng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、縣城建成區(qū)常住人口等7項(xiàng)人口集聚指標(biāo)、全縣每千人擁有醫(yī)院床位數(shù)等17項(xiàng)公共服務(wù)和民生保障、全縣農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)等7項(xiàng)體制創(chuàng)新指標(biāo)。

    【問(wèn)】：據(jù)了解，我縣自成功列入省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)小城市試點(diǎn)縣以來(lái)，每年有省小城市培育試點(diǎn)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，自大峃鎮(zhèn)小城市培育試點(diǎn)以來(lái)，爭(zhēng)取到省專項(xiàng)資金多少？都扶持那些項(xiàng)目？  

    【鄭志陽(yáng)】：2014年3月20日經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)，文成縣大峃鎮(zhèn)被列入省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)，五年累計(jì)爭(zhēng)取到大峃鎮(zhèn)小城市培育試點(diǎn)資金共1.402億元，其中專項(xiàng)補(bǔ)助資金1.25億元、考核獎(jiǎng)勵(lì)資金1520萬(wàn)元。

    2014年以來(lái)省小城市培育試點(diǎn)專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金主要是用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方向，有效擴(kuò)大公共服務(wù)均等化，不斷提升城市功能水平。如：縣文化中心、泗溪河兩岸線纜入地上改下工程（體育場(chǎng)路）、泗溪河兩岸線纜入地上改下工程（伯溫路）、大峃鎮(zhèn)中心幼兒園、文成縣第三小學(xué)、興福堂污水管網(wǎng)改造、城東污水處理廠尾水深度處理工程（二期）、大峃鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、大峃鎮(zhèn)“兩城創(chuàng)建”環(huán)境改造提升項(xiàng)目等。

    【問(wèn)】：2017年省級(jí)專項(xiàng)資金和考核獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助都補(bǔ)助到哪些項(xiàng)目？資金補(bǔ)助項(xiàng)目完成投情況怎么樣？

    【薛樂(lè)之】：2017年補(bǔ)助項(xiàng)目資金主要有省小城市培育試點(diǎn)專項(xiàng)資金2500萬(wàn)元和2016年小城市培育試點(diǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金300萬(wàn)元，資金補(bǔ)助的項(xiàng)目分別是：文成縣城東污水處理廠尾水深度處理工程（二期）、文成縣第三小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目、“兩城創(chuàng)建”環(huán)境改造提升項(xiàng)目。

    縣城東污水處理廠尾水深度處理工程（二期）年度投資完成1260萬(wàn)元。目前已完成污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造工程�？h第三小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目年度投資完成2881.54萬(wàn)元，下半年開始招生一年級(jí)6個(gè)班。大峃鎮(zhèn)“兩城創(chuàng)建”環(huán)境改造提升項(xiàng)目年度投資完成1344.06萬(wàn)元，目前鳳垟村、二新村、周村、縣前村、橋頭井、珊門等村的道路修整、硬化及水溝清理、垃圾清理等綜合整治項(xiàng)目已完成。

    【問(wèn)】：請(qǐng)問(wèn)大峃鎮(zhèn)小城市培育試點(diǎn)所面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇都有哪些？

    【薛樂(lè)之】：大峃鎮(zhèn)小城市培育試點(diǎn)所面臨的挑戰(zhàn)有三個(gè)。一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型遭遇“經(jīng)濟(jì)總量偏小”與“產(chǎn)業(yè)層級(jí)較低”的雙重難題。二是城市轉(zhuǎn)型遭遇“人口集聚較慢”與“基礎(chǔ)設(shè)施滯后”的雙重挑戰(zhàn)。三是社會(huì)轉(zhuǎn)型遭遇“行政管理體制”和“城鄉(xiāng)二元體制”的雙重掣肘。

    大峃鎮(zhèn)小城市培育試點(diǎn)發(fā)展機(jī)遇有四個(gè)。一是文成進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)代，將帶來(lái)“游客井噴、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”的發(fā)展機(jī)遇期。二是發(fā)展理念轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)大峃綠色發(fā)展的政策機(jī)遇。三是健康消費(fèi)升級(jí)，催生大峃后發(fā)崛起的市場(chǎng)機(jī)遇。四是文僑文商回歸，掀起大峃全面小康的集聚機(jī)遇。