我縣召開鐵軍鍛造工程新聞發(fā)布會(huì)

　　文成新聞網(wǎng)訊(記者 胡永相 潘林鵬)11月22日上午，我縣召開鐵軍鍛造工程新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)我縣實(shí)施鐵軍鍛造工程的相關(guān)內(nèi)容。

　　據(jù)介紹，今年3月14日，在全縣三級(jí)干部大會(huì)上，縣委書記劉中華動(dòng)員全縣上下，要全力推進(jìn)“四大工程”引領(lǐng)全年工作爭(zhēng)先進(jìn)位。我縣第一時(shí)間成立了由縣紀(jì)委書記、縣組織部長擔(dān)任指揮長的鐵軍鍛造工程指揮部，由縣委組織部牽頭，抽調(diào)人員成立了鐵軍鍛造工程指揮部辦公室，建立了鐵軍鍛造工程“十個(gè)一”工作機(jī)制，以“破難”為主線，引導(dǎo)激勵(lì)全縣廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、激情干事、主動(dòng)作為，干部隊(duì)伍的精氣神不斷提升，工作干勁持續(xù)加碼，有力地推動(dòng)了全縣工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年在全縣廣大黨員干部的共同努力下，全縣各項(xiàng)工作指標(biāo)顯著提升，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”、“半年紅”，前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好，穩(wěn)中有進(jìn)，GDP增速均超9%，位居全市前列，51項(xiàng)指標(biāo)33項(xiàng)位列全市前五，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入，三項(xiàng)指標(biāo)增速均居全市首位。特別是在主題教育期間，在溫州市主題教育民意調(diào)查中，社會(huì)公眾對(duì)黨員干部9項(xiàng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況的評(píng)價(jià)均居全市前三，其中黨員干部辦事效率評(píng)價(jià)等4項(xiàng)指標(biāo)居全市首位。群眾的點(diǎn)贊和認(rèn)可，最真實(shí)的反映出了鐵軍工程實(shí)施的成效。以上這些成績的取得，充分展示了文成工作的新氣象、文成干部的新風(fēng)采。鐵軍鍛造相關(guān)做法在《中國工人日?qǐng)?bào)》、《中國新聞報(bào)》、《浙江日?qǐng)?bào)》、《溫州信息》、《溫州日?qǐng)?bào)》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體刊發(fā)，并獲市委組織部馬永良部長批示肯定。

　　新聞發(fā)布會(huì)問答實(shí)錄

       【問】：鐵軍鍛造工程的定位是為經(jīng)濟(jì)趕超、環(huán)境再造、民生幸福“三大工程”和縣委中心工作保駕護(hù)航。作為今年縣委“四大工程”中的保障性工程，實(shí)施鐵軍鍛造工程的目標(biāo)有哪些？

　　【王軍】：實(shí)施鐵軍鍛造工程的主要目標(biāo)是要點(diǎn)燃文成廣大干部爭(zhēng)先破難的干事激情，推動(dòng)形成想干事、會(huì)干事、干成事的工作氛圍和局面，打造一支政治過硬、責(zé)任過硬、實(shí)績過硬、廉潔過硬的文成鐵軍。具體來說，是要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”：一是樹實(shí)干導(dǎo)向，提升激情干事動(dòng)力。通過明確“以事?lián)袢恕⒆屇苷呱希粦吞幒筮M(jìn)、讓劣者汰；激勵(lì)先進(jìn)、讓優(yōu)者獎(jiǎng)；寬容失誤、讓實(shí)干者安”的干部管理導(dǎo)向，引導(dǎo)干部主動(dòng)對(duì)標(biāo)縣委、對(duì)標(biāo)中心，主動(dòng)作為，不斷增強(qiáng)干部服務(wù)縣委大局的緊密度，點(diǎn)燃干部激情干事動(dòng)力引擎。二是用兩大抓手，提升激情干事能力。通過“派單”破難和前沿作戰(zhàn)室兩大載體，把干部放到發(fā)展最迫切、困難最集中的一線戰(zhàn)場(chǎng)歷練，提升能力素質(zhì)。三是搭四大平臺(tái)，提升激情干事氛圍。通過搭建實(shí)干學(xué)堂、考績大比拼、互學(xué)互比大擂臺(tái)、政務(wù)交流群等比拼、交流、晾曬平臺(tái)，推動(dòng)干部在學(xué)習(xí)中拓眼界、強(qiáng)本領(lǐng)，在比拼中經(jīng)風(fēng)雨、磨意志，提升干部爭(zhēng)先進(jìn)位的熱情。四是建正反機(jī)制，提升激情干事活力。通過嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合的正反激勵(lì)舉措，一手抓嚴(yán)管倒逼，一手抓關(guān)愛激勵(lì)，通過激情考察、標(biāo)兵選樹、問政欄目、蝸牛獎(jiǎng)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，讓干部隊(duì)伍以“常壓”狀態(tài)確保工作永動(dòng)，以“感恩”心態(tài)保證激情不減，以放松的心態(tài)激情干事。

　　【問】：縣委劉中華書記提出要讓破難攻堅(jiān)成為文成干部的風(fēng)尚。作為鐵軍鍛造工程最主要的載體形式，請(qǐng)問破難機(jī)制具體是如何運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)施的？

　　【謝海兵】：破難攻堅(jiān)機(jī)制，作為鐵軍鍛造工程“十個(gè)一”工作機(jī)制的核心舉措和四大工程推進(jìn)的重要載體，是貫穿鐵軍鍛造工程全過程主抓手。我們堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，圍繞“破什么”“誰來破”“怎么破”三大命題，在選題、派單、實(shí)戰(zhàn)攻堅(jiān)等各環(huán)節(jié)上精準(zhǔn)發(fā)力，結(jié)合“三服務(wù)”工作要求，創(chuàng)新推出了“派單破難”新機(jī)制：一是瞄準(zhǔn)難點(diǎn)，通過精心選題，解決“破什么”的問題。我們重點(diǎn)聚焦在企業(yè)的重點(diǎn)難點(diǎn)、民生的熱點(diǎn)堵點(diǎn)和基層的痛點(diǎn)焦點(diǎn)上，通過縣領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題、問需問計(jì)問效會(huì)找題、部門年度攻堅(jiān)選題、干部一線歷練尋題等方式，征集了200多個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)與其他三大工程指揮部辦公室、縣府辦和縣委辦(考績辦)反復(fù)商討后，確定了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升、小區(qū)物業(yè)整治、西北部城鄉(xiāng)供水、歷史遺留建房手續(xù)補(bǔ)辦等91個(gè)項(xiàng)目作為“三服務(wù)”攻堅(jiān)破難項(xiàng)目，并逐個(gè)建立項(xiàng)目清單，明確牽頭單位負(fù)責(zé)人、破難內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)和完成時(shí)限等9項(xiàng)內(nèi)容，掛圖作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目得到有效推進(jìn)。如，多年以來，我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在農(nóng)房集聚、避災(zāi)安置等項(xiàng)目建設(shè)過程中，遺留不少安置房屋未辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的問題，成為了影響穩(wěn)定、關(guān)乎民生的歷史遺留問題。針對(duì)這一情況，我們通過與縣領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接，確定其作為“三服務(wù)”攻堅(jiān)破難項(xiàng)目，成立由自然資源與規(guī)劃局牽頭，住建局、綜合執(zhí)法局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，截止目前，已出臺(tái)了破解難題的相關(guān)政策文件，并完成了1032多戶房屋產(chǎn)權(quán)證補(bǔ)辦手續(xù)的辦理。二是瞄準(zhǔn)干部，通過精心派單，解決“誰來破”的問題。由鐵軍鍛造工程指揮部辦公室總體牽頭，對(duì)照項(xiàng)目涉及的部門單位及各自職能分工，將項(xiàng)目及分組建議名單交由縣委組織部統(tǒng)一派單。指定特定部門和專人認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，通過縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一線攻堅(jiān)等方式破難。在此過程中，我們主要采取了“派單破難+點(diǎn)將出征”的形式，結(jié)合年輕干部培養(yǎng)提升工作，遴選城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理、鄉(xiāng)村旅游等專業(yè)對(duì)口、攻堅(jiān)能力突出的黨員干部組建攻堅(jiān)組，為項(xiàng)目破難提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。目前，已分類組建縣級(jí)30個(gè)破難攻堅(jiān)組183人、鎮(zhèn)級(jí)61個(gè)攻堅(jiān)組341人，其中年輕干部192名，占比達(dá)36.7%。三是瞄準(zhǔn)一線，精心備戰(zhàn)，解決“怎么破”的問題。我們堅(jiān)持關(guān)口前移到基層、力量傾斜到基層，成立“7+17+N”前沿作戰(zhàn)室(即7大縣級(jí)中心工作前沿作戰(zhàn)室，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合成作戰(zhàn)室以及N個(gè)村級(jí)社區(qū)合成作戰(zhàn)室)，形成縣、鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)破難的良好工作格局。在破難過程中，我們還推行了問題化解一月一報(bào)制度，強(qiáng)化跟蹤管理，利用“一圖一表一清單”工作法(即作戰(zhàn)圖、進(jìn)度表、問題清單)，“盯”著項(xiàng)目進(jìn)度，“逼”著干部提速，實(shí)現(xiàn)重難點(diǎn)項(xiàng)目破解底子清楚、責(zé)任明確、推進(jìn)有力。此外，我們還建立了“正反”雙向激勵(lì)機(jī)制，以正向“標(biāo)兵”和反向“蝸牛”推動(dòng)攻堅(jiān)破難行動(dòng)落地見效。截至目前，縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三批共91個(gè)難題項(xiàng)目已攻堅(jiān)出征，前兩批次66個(gè)項(xiàng)目88%已取得階段性突破。

　　【問】：鐵軍鍛造工程主要是通過“抓人促事、以事察人”相關(guān)機(jī)制來打造文成鐵軍干部隊(duì)伍，請(qǐng)問組織部門在“以事察人”過程中是如何發(fā)現(xiàn)識(shí)別與考察干部的？

　　【王軍】：今年，我們通過“鐵軍鍛造工程”的實(shí)施，構(gòu)建了一套“一線歷練、一線識(shí)別、一線監(jiān)督、一線激勵(lì)、一線成長”的“五個(gè)一線”干部工作體系和管理鏈條，其中發(fā)現(xiàn)識(shí)別與考察干部主要是通過深入一線進(jìn)行激情干事專項(xiàng)考察這一舉措來實(shí)現(xiàn)的。今年3月，溫州市委組織部印發(fā)了《溫州市干部激情干事考察實(shí)施辦法(試行)》，明確要以干事創(chuàng)業(yè)激情作為考察評(píng)價(jià)使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們結(jié)合文件精神，將激情干事考察列為鐵軍鍛造十大舉措之一，通過專項(xiàng)考察去重點(diǎn)了解干部在縣委縣政府中心工作、破難攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)等一線工作的思想狀態(tài)、斗爭(zhēng)精神、履職情況、工作韌勁、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫媲闆r，全方位了解干部激情干事真實(shí)表現(xiàn)。截至目前，我們已深入各破難攻堅(jiān)組、前沿作戰(zhàn)室以及“六學(xué)六比”大擂臺(tái)開展了跟蹤考察4次，掌握了一批激情干事、實(shí)績突出的干部，并選樹了破難先鋒團(tuán)隊(duì)11個(gè)、先鋒個(gè)人28名；在10月的人事調(diào)整中，28名提任干部中就有10人是我們通過專項(xiàng)考察掌握的在破難攻堅(jiān)中表現(xiàn)突出的干部。接下來，我們將持續(xù)做好激情干事考察工作，并進(jìn)一步理順機(jī)制，加強(qiáng)結(jié)果的運(yùn)用，將激情考察的結(jié)果融入干部任前考察、年度考核和日常考核中來，作為選拔任用、職務(wù)職級(jí)調(diào)整和培養(yǎng)教育的重要依據(jù)，激勵(lì)重用一批有激情、有思路、有辦法、有實(shí)績、有操守的“五有”干部。

　　【問】：鐵軍鍛造工程的實(shí)施很好地為全縣干部打造了一個(gè)很好的干事平臺(tái)，這既是一個(gè)展示的平臺(tái)，更是一個(gè)比拼的擂臺(tái)，請(qǐng)問干部在其中比學(xué)趕超中主要比的是什么？

　　【謝海兵】：今年是“鐵軍鍛造工程”實(shí)施的第一年，還處在起步階段，我們希望通過不斷的探索實(shí)踐，去總結(jié)和創(chuàng)新推進(jìn)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，并逐步完善和建強(qiáng)做大這個(gè)平臺(tái)，讓展示比拼的機(jī)制成為激發(fā)干部干事激情的有力抓手，推動(dòng)形成想干事、會(huì)干事、干成事的工作氛圍和局面。主要比3個(gè)方面：一是比謀略。由縣委書記“點(diǎn)題”，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手課堂“答題”比拼。倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，對(duì)照各自職責(zé)、分管工作進(jìn)行深度思考和謀劃，在學(xué)中干、干中學(xué)，不斷思考總結(jié)提升，從不同視角把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生發(fā)展、社會(huì)治理、環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域知識(shí)和工作特點(diǎn)，引導(dǎo)干部從不同視角進(jìn)行趨勢(shì)把握和分析研討，相互交流、相互啟發(fā)，在比拼中擦出思想碰撞新火花，提升干事創(chuàng)業(yè)才干。二是比實(shí)績。圍繞省市縣考績指標(biāo)和各類重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，每月分機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排名晾曬、動(dòng)態(tài)跟蹤考核、落實(shí)“三色”預(yù)警，及時(shí)傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力，并將比拼結(jié)果與績效掛鉤，督促和激發(fā)各單位比位次、比速度、比擔(dān)當(dāng)，掀起你追我趕新熱潮。目前，已發(fā)布晾曬結(jié)果10期。三是比亮點(diǎn)。以“六學(xué)六比·文成擂臺(tái)”活動(dòng)為載體，搭建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)比拼現(xiàn)場(chǎng)”“局長問政考場(chǎng)”“村級(jí)比武擂臺(tái)”等各層級(jí)的平臺(tái)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、“兩代表一委員”、媒體代表等做“評(píng)委”，圍繞招大引強(qiáng)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境再造等中心工作，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專題片互比、展示匯報(bào)、電視錄播、新媒體圖文直播等方式，掀起實(shí)績比拼的熱潮，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的局面。目前，已開展現(xiàn)場(chǎng)比拼3輪，帶動(dòng)超過50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前超額完成全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、“旱改水”及墾造水田等重點(diǎn)工作。

　　【問】：今年以來，明顯感覺到我縣各級(jí)干部爭(zhēng)上一線、破難攻堅(jiān)的熱情和勢(shì)頭顯著提高，干部管理成效突顯，干部管理要堅(jiān)持嚴(yán)管與寬愛原則，今年我縣出臺(tái)了作風(fēng)效能蝸牛獎(jiǎng)評(píng)定辦法，這項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)是什么？目前進(jìn)展如何？

　　【鄭志華】：縣紀(jì)委縣監(jiān)委作為政治機(jī)關(guān)，始終做到“縣委的重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”。所以根據(jù)縣委關(guān)于“鐵軍鍛造工程”的部署，我們?cè)O(shè)立了作風(fēng)效能建設(shè)“蝸牛獎(jiǎng)”，其目的主要有兩方面：一方面是督促縣委縣政府中心工作高質(zhì)量高效率推進(jìn)。設(shè)立“蝸牛獎(jiǎng)”的初衷不是為了問責(zé)處理單位或干部，而是通過這個(gè)載體督促各責(zé)任部門嚴(yán)格按照縣委縣政府部署要求推進(jìn)工作，保持政令暢通。同時(shí)，弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，不斷激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，爭(zhēng)當(dāng)破難先鋒。另一方面也要以嚴(yán)肅問責(zé)來倒逼干部擔(dān)當(dāng)作為。“蝸牛獎(jiǎng)”的評(píng)選實(shí)現(xiàn)與單位考核考績相掛鉤、與干部評(píng)優(yōu)評(píng)先相掛鉤，對(duì)于干部隊(duì)伍中仍然出現(xiàn)的“不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)”問題，我們也將毫不留情嚴(yán)肅問責(zé)，并頒發(fā)“蝸牛獎(jiǎng)”，倒逼干部以更加有為的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。那么，對(duì)照上述目的及有關(guān)要求，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣鐵指辦組織人員成立了專項(xiàng)督查組，通過明察暗訪、動(dòng)態(tài)督查等方式開展專項(xiàng)督查4次，對(duì)44個(gè)“三服務(wù)”破難攻堅(jiān)項(xiàng)目及32個(gè)進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目開展了督查調(diào)查，于7月、10月分兩批次將16個(gè)項(xiàng)目列為“蝸牛”預(yù)警項(xiàng)目，向13家單位發(fā)放了《“蝸牛”預(yù)警項(xiàng)目通知書》，并將相關(guān)情況抄送分管縣領(lǐng)導(dǎo)。下一步，我們將按照有關(guān)程序規(guī)定，組織開展綜合評(píng)定，在報(bào)請(qǐng)縣委常委會(huì)審定后確定年度的“蝸牛獎(jiǎng)”對(duì)象。